行政院會緊急通過「莫拉克颱風災後重建特別條例」，編列了一千億的特別預算。同時，民進黨也打算提出另一個「八八水災重建特別條例」，其中的特別預算規模更高達兩千億。

災後重建當然需用錢，不過橫在眼前的其他條件也不能不考慮，那就是國家財政困窘。還沒算進去這筆災後特別預算，明年度政府舉債的金額已高達四千六百多億，累積未償還債務金額，占國民生產總值超過三分之一。

造成這種局面，最大原因在於，過去幾年內，財政紀律敗壞，民進黨政府多次浮編濫編特別預算，規避預算法管制，視舉債上限如無物。花掉了不該花的錢，借了還不了的錢，其結果，等到真有急需時，就會捉襟見肘了。

災後重建是當務之急，不能沒有錢；但同時，也絕對不該借重建之名，變本加厲去破壞財政紀律。首先就不能容許只為宣傳效果，朝野在重建金額上競相加碼。你說一千億，我就喊兩千億；既然你都叫到兩千億，那我就再往上抬高。如果又掉入這種政治角力遊戲中，那麼國家財政的未來真會被斷送掉。

雖然時間急迫，重建預算還是應有清楚的項目，合理評估其迫切性與適切規模。政府上下必須發揮專業判斷，盡可能準確評估建設所需經費，不能僅用「想像」的數額應付籠統項目。不精確的預算必然造成不必要的浪費，而今天國家真的沒有錢可以隨意揮霍了。

此刻雖然情況特殊，特別預算還是應有基本的收入規劃，不能一逕要錢花錢。行政院版本除了透過賣公股之外，就只能舉債來應付所需；換句話說，完全未打算調整原有的年度預算項目，撙節非迫切需要的項目，或調整部分人事或建設花費。全都只想靠借錢來「開源」，沒有一點要因應變局而「節流」的打算，這種心態對嗎？

誠實地說，政府財政已瀕臨破產邊緣。一般民眾缺乏警覺也就罷了，如果政府本身也毫不在意，編列龐大特別預算卻沒有基本的戒慎恐懼，看了讓人不能不擔心，只知靠舉債來開源，到底能走多遠呢？

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